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全面激活民間投資一攬子實招將出

發布:商會秘書處  來源:經濟參考報  時間:2019-10-11 08:21:39   熱度:2364℃

       在10日舉行的2019全國工商聯主席高端峰會上,來自國家發展改革委、司法部、國家稅務總局等多個部門的相關負責人頻頻表態,力挺民營經濟。

       當前,從中央到地方,支持民營經濟的舉措正加快落地并初見成效,下一步瞄準全面激發民間投資活力,還將迎來一攬子政策組合拳。更多減稅降費新舉措將出爐,日前審議通過的《優化營商環境條例(草案)》也在抓緊作最后修改,近期有望印發。

       近期,多地密集進行民間投資項目推介并拋出大規模“投資項目包”。專家指出,隨著政策效力逐步釋放,以及盈利預期增強,今年四季度民間投資項目有望迎落地高潮。

       促民間投資政策初見成效

     “去年11月四川高規格召開民營經濟健康發展大會,制定出臺20條特殊支持政策,千方百計為民營企業發展紓難解困,下大功夫改善營商環境,有力促進了民營經濟健康發展。”四川省委書記、省人大常委會主任彭清華表示。

       數據顯示,今年二季度,四川省新增民營經濟市場主體29.9萬戶,環比增長57.5%。截至二季度末,全省民營經濟增加值達到11610.7億元,同比增速8%。

       四川民營經濟的強勁增長是全國的縮影。據了解,今年以來,有關部門著力降低民間資本進入重點領域的門檻,取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,進一步落實營改增等減稅降費措施,采取建立貸款風險補償機制方式緩解民營企業融資難融資貴,多措并舉降低企業成本,營造公平競爭的市場環境,有力促進了民營經濟高質量發展。

       以減稅降費為例,國家稅務總局政策法規司副司長王世宇介紹,今年以來,稅務部門采取實打實、硬碰硬措施,確保減稅降費舉措落地生根。“力度之大前所未有,優惠范圍之廣前所未有,優惠方式之多前所未有。”今年1至7月,民營經濟納稅人新增減稅7450.45億元,占新增減稅總規模的63.46%,將近2/3。增值稅發票和金稅三期數據顯示,全國民營經濟銷售收入同比增長9.5%,比整體增速快了1.5個百分點。

       國家發展改革委副秘書長趙辰昕表示,國家發改委在減輕企業稅費負擔方面多措并舉,今年上半年降成本超過1.2萬億元,全年預計超過2萬億元。

       不過,萬博新經濟研究院院長滕泰指出,“今年以來民間投資呈現低位企穩甚至略有反彈態勢,但總體來看,反彈力度和動力仍不足,有待進一步加強。”國家統計局數據顯示,今年1-8月,民間固定資產投資236963億元,增長4.9%,增速比1-7月份回落0.5個百分點。

       中國企業聯合會研究部研究員劉興國也表示,當前宏觀經濟增速換擋,整體投資增速有所下滑,影響民間投資信心的負面因素還沒有完全消除,一些民間資本依然持觀望態度。民間投資增速呈低位波動態勢,一定程度上反映民間投資信心仍有待增強。

       更多激發民間投資舉措在途

       國家發展改革委副主任寧吉喆近日表示,著力擴大有效投資,是當前推進“六穩”工作、保持經濟平穩運行的重要舉措。要多措并舉激發民間投資的活力,發揮民間投資占總投資60%以上的作用。

       據了解,更多激發民間投資活力的舉措已在途。在市場準入和公平競爭環境方面,司法部立法二局副局長張要波表示,優化營商環境是一個持續深入的過程,需要不斷改革創新。日前國務院常務會議審議通過了《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。目前司法部會同發改委正抓緊對《優化營商環境條例(草案)》進一步修改,預計將在近期正式印發。

     “下一步,稅務部門將進一步服務和支持民營經濟發展,加大統籌推進力度,務必把該減的稅減到位、把該降的費降到位、把該征的稅費依法規范征收好。完善減稅降費的‘鐵賬本’,算準、講清各項減稅降費的綜合賬目,增強納稅人、繳費人享受政策紅利和服務便利的雙重獲得感。”王世宇說。

       此外,記者了解到,下一步我國將鼓勵民營企業參與國家戰略,建立向民間資本推介項目的長效機制,積極推動民營經濟跨區域并購重組和參與重大基礎設施建設。

       全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍表示,中國經濟發展的平穩態勢和良好環境,為民營經濟高質量發展提供了廣闊舞臺。全面深化改革推動政府進一步優化營商環境、新型城鎮化和鄉村振興戰略帶動基礎設施建設補短板、供給側結構性改革帶來社會消費升級、新技術革命引領產業不斷升級、“一帶一路”引導企業國際化成長,為民營企業發展提供了有力支點。

       大規模“投資項目包”有望落地

       民間投資信心正在增強。“我們決定把新希望全球控股總部設在成都,投資100億元,建設300米高的地標性總部大樓及配套的總部產業園區”“未來3年將在四川新增投資500億元以上。”新希望集團董事長劉永好透露在川投資興業的新計劃。新華聯集團董事局主席傅軍也表示,未來三年,新華聯集團至少投資200億元,參與四川文化旅游產業發展。

       據悉,當天峰會推介會上,正式簽約項目162個,簽約金額1588億元。其中,省外投資項目153個,投資金額1397.37億元,占比分別達94.4%、87.9%。

       值得一提的是,近日不少地方密集出臺激發民間投資活力新舉措,并集中推介重點領域民間投資項目。比如,河北省建立“吸引民間資本投資重點領域項目儲備庫”,已“在線”向民間資本推介800多億元“投資項目包”。北京計劃選取一批投資回報機制明確、商業潛力大的項目于年底向民間資本集中推介。湖北省提出,搭建金融機構和重大項目對接通道,幫助解決重大民間投資項目融資問題,促重大項目落地。

       劉興國指出,目前多地大力度進行民間投資項目推介,要打通項目落地“最后一公里”,要確保推介項目具有很好的盈利預期,對民間資本形成足夠的投資吸引力。此外,要進一步優化營商環境,消除民間資本投資顧慮,做好民間資本投資服務。

     “民間投資在總體投資和穩增長方面發揮著至關重要的作用。隨著更大力度優化營商環境,以及減稅降費等政策落地生效,預期民間投資會在今年下半年或者明年初進一步回暖。”滕泰說。

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